Macron redt de immigratiewet in een beslissende parlementaire stemming

Open Editor’s Digest gratis

Rula Khalaf, redacteur van de Financial Times, selecteert haar favoriete verhalen in deze wekelijkse nieuwsbrief.

De Franse president Emmanuel Macron redde dinsdag zijn immigratiehervormingen in het parlement door ze strenger te maken voor buitenlanders, maar riskeerde een crisis in zijn regering toen de wet werd goedgekeurd met de steun van de extreemrechtse leider Marine Le Pen.

De parlementaire stemming op de late avond maakte een einde aan tien dagen van drama, waarin de regering de controle verloor over haar lang beloofde immigratieplannen en de wet aanscherpte om de stemmen van conservatieve wetgevers te winnen.

Het was het jongste teken dat Macron niet langer in staat is wetgeving op te leggen nu zijn centristische coalitie niet langer een parlementaire meerderheid heeft, wat de zorgen over zijn vermogen om te regeren zal doen toenemen.

Verschillende linkse ministers dreigden af ​​te treden uit de regering vanwege immigratiehervormingen, en bijna een kwart van de 251 parlementsleden in de coalitie van Macron stemde tegen de plannen of onthield zich van stemming.

De Nationale Vergadering, het lagerhuis van het parlement, keurde de wet goed met 349 stemmen voor en 186 tegen. Ook de Senaat keurde de hervorming goed.

Minister van Binnenlandse Zaken Gérald Darmanin prees het resultaat als een goed compromis “in het belang van de Fransen” over een kwestie van nationaal belang.

Maar centristische en linkse wetgevers veroordeelden de regeling als een capitulatie voor extreemrechtse xenofobe ideeën.

Een groep NGO’s omschreef de wet als ‘de meest reactionaire op het gebied van de rechten van buitenlanders in veertig jaar’, terwijl de vakbonden de wet omschreven als een ‘rode loper’ voor Le Pen.

De regering van Macron omschreef haar hervorming, onder druk van de opkomende extreemrechtse partij van Le Pen en ondanks de verharding van de publieke opinie tegen immigratie, haar hervorming aanvankelijk als een “evenwichtige” hervorming die al lang bestaande problemen zou oplossen.

Ze stelde een wetsontwerp voor dat aspecten van het Franse systeem in de omgang met asielzoekers zou aanscherpen en het gemakkelijker zou maken om mensen die illegaal in het land verblijven te deporteren. Maar het omvatte ook een bedrijfsvriendelijke procedure voor het verlenen van werkvergunningen aan mensen zonder papieren die in sectoren werken waar een tekort aan arbeidskrachten bestaat.

Deze hervorming is een voorbeeld van de hervormingen van Macron Tegelijkertijd (En tegelijkertijd) zijn benadering van beleidsvorming, een weerspiegeling van hoe zijn regering lange tijd ideeën heeft omarmd en politici van zowel links als rechts heeft gerekruteerd.

Maar de immigratieplannen hebben vanuit het hele parlement tegenstand opgeroepen, en in een poging de hervormingen te redden heeft de regering haar voorstellen aangescherpt om te proberen de stemmen binnen te halen die ze nodig heeft in de Nationale Assemblee.

Dinsdagmiddag veranderde Le Pen van koers en beval haar 88 wetgevers om de strengere versie van de wet te steunen, ondanks dat ze enkele dagen eerder had gezegd dat deze te soepel was.

Haar zet zette de regering in het defensief toen ze na onderhandelingen met de conservatieve Republikeinse partij een compromis bereikte in een partijoverschrijdende parlementaire commissie.

“Als we aan de macht komen, zullen we verder gaan en effectiever optreden, maar deze wet is op de goede weg”, zei Le Pen. “Er is een onbetwistbare overwinning voor onze ideeën geweest.”

Haar verschuiving heeft de druk vergroot op parlementsleden in de centristische coalitie van Macron, van wie sommigen een linkse overtuiging hebben en niet graag op de National Rally-partij van Le Pen stemmen.

Drie leden van de regering, minister van Volksgezondheid Aurélien Rousseau, minister van Hoger Onderwijs Sylvie Retilio en minister van Volkshuisvesting Patrice Verguerite, vertelden premier Elisabeth Borne dat ze overwegen af ​​te treden.

De definitieve versie van de wet bevat een verwaterd voorstel om werknemers zonder papieren de mogelijkheid te bieden werkvergunningen aan te vragen als ze werken in sectoren zoals de gezondheidszorg of de bouw, waar een tekort aan arbeidskrachten bestaat.

Maar rechtse wetgevers voegden ook nieuwe bepalingen toe die niet door de regering van Macron waren voorgesteld, zoals jaarlijkse migrantenquota en een vereiste dat buitenlanders maximaal vijf jaar in Frankrijk moeten blijven voordat ze in aanmerking komen voor anti-armoedeprogramma’s zoals huisvestingssubsidies.

Het maakte het ook moeilijker voor immigranten om familieleden naar Frankrijk te brengen, en maakte een einde aan een systeem dat automatisch het staatsburgerschap verleende aan mensen die in Frankrijk waren geboren aan immigrantenouders.

Macrons strijd over immigratie zal verstrekkende gevolgen hebben, zegt Mathieu Gallard, analist bij opiniepeiler Ipsos.

Hij voegde eraan toe: “Dit laat ons zien dat de National Rally Party duidelijk in een sterke positie verkeert.” Het heeft rebellen gecreëerd binnen de eigen groep van Macron, dus het zal littekens achterlaten. “Zijn positie is verzwakt.”